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美國首都華盛頓著名的“游說一條街”K街上就聚集了不少這樣的公司，它們負責在美國替某些國家的政府和政客說話。特殊的工作內(nèi)容，讓它們把自己的命運與國際局勢緊密地捆綁在一起。最近一段時間，烏克蘭局勢動蕩，美俄關(guān)系緊張，為烏克蘭與俄羅斯在美國做公關(guān)的兩家公司，經(jīng)營就有些舉步維艱。
筆仗牽出神秘公司
今年4月，華盛頓智庫“高級國防研究中心”(下文稱國防研究中心)將公關(guān)公司“全球戰(zhàn)略傳播集團”(下文稱戰(zhàn)略傳播集團)告上了當?shù)胤ㄍィ鹨蚴菐灼獔蟮馈Ｈツ辏瑖姥芯恐行陌l(fā)布報告稱，在英屬維爾京群島注冊的烏克蘭運輸公司“卡拜國際運輸”，是俄羅斯向敘利亞、委內(nèi)瑞拉、安哥拉等國銷售武器的主要承運方。戰(zhàn)略傳播集團隨即在《美國觀察家》和《華盛頓郵報》上發(fā)表文章反駁這一報告，并質(zhì)疑和抨擊國防研究中心的專業(yè)性。后者因此提起訴訟，來捍衛(wèi)自己的名譽。
這場筆墨官司最引起外界興趣的，不是國防研究中心究竟夠不夠?qū)I(yè)，而是其起訴書中披露的戰(zhàn)略傳播集團的背景。據(jù)稱，戰(zhàn)略傳播集團的高管們曾代理過多位國際政要在美國的公關(guān)業(yè)務(wù)，這些政要中的不少人現(xiàn)在都被美國政府制裁。比如，今年3月被奧巴馬政府列入制裁名單的俄羅斯副總理、軍事工業(yè)委員會主席羅戈津，就曾是戰(zhàn)略傳播集團的大客戶之一。2005年，戰(zhàn)略傳播集團為羅戈津提供公關(guān)服務(wù)，負責為后者在美國“修復和傳播信息”，并在各媒體為其代言，收取的服務(wù)費用超過3萬美元。不過，戰(zhàn)略傳播集團在回應(yīng)媒體的質(zhì)疑時稱，有關(guān)服務(wù)在2006年就終止了。
在烏克蘭政治動蕩中被趕下臺的總統(tǒng)亞努科維奇也享受過類似的公關(guān)服務(wù)。戰(zhàn)略傳播集團總經(jīng)理加特拉斯2003年曾效力于華盛頓游說公司維納布，他曾與時任烏克蘭總理的亞努科維奇簽過一個合同，負責“接觸美國政府行政和立法高層、媒體、智庫及其他重要機構(gòu)，提升亞努科維奇的形象”，同時“撰寫并發(fā)表有利于亞努科維奇的報道、評論等文章”，以“樹立亞努科維奇在美國的良好形象，促進華盛頓和基輔的關(guān)系”。合同還有一項附加條款，“在時機成熟時促成亞努科維奇與布什總統(tǒng)會面。”合同約定，在附加條款的啟動階段收費2萬美元，兩人成功會面后，再收6萬美元。2004年，加特拉斯作為參議院共和黨政策委員會國際政策研究員，還曾在海牙國際法庭上為塞爾維亞前領(lǐng)導人米洛舍維奇做過辯護，稱法庭對后者的指控“沒有確鑿證據(jù)，只是克林頓政府的一面之詞”。
戰(zhàn)略傳播集團的常務(wù)董事薩爾維亞也曾為亞努科維奇服務(wù)過。他于2011年，也就是亞努科維奇當選烏克蘭總統(tǒng)第二年，在《基輔郵報》上發(fā)表過一篇支持亞努科維奇獲某國際大獎的文章，稱“亞努科維奇在上任后的很短時間內(nèi)為和平做出了實際貢獻”，理應(yīng)獲得這個以“和平”為名的大獎。
受美國公關(guān)公司服務(wù)的亞努科維奇
推出“最酷男人”和“沙漠玫瑰”
戰(zhàn)略傳播集團在美國為俄烏政府及領(lǐng)導人開展了不少公關(guān)活動，但其能量與另一家公司——美國凱旋公關(guān)公司比起來，只能算是小弟。
2006年，俄羅斯總統(tǒng)普京為了籌備在圣彼得堡舉行的八國集團峰會，開始與凱旋公關(guān)公司合作。此后，該公司一直在美國為俄羅斯和普京打造形象，促成餓招商引資。此外，凱旋公司還為俄羅斯國有天然氣公司加斯彭處理公關(guān)和媒體關(guān)系，獲得超過2900萬美元的收益。
經(jīng)過凱旋公司的游說，《時代》雜志在2007年將普京評為“年度人物”。2011年4月，凱旋公司安排《戶外生活》雜志網(wǎng)站刊登了一名美國記者對普京的專訪，在文中，記者問了普京一個非常討好的問題：“您是政界最酷的男人嗎?”讓很多讀者印象深刻。此后兩年，美國網(wǎng)絡(luò)報紙《赫芬頓郵報》上出現(xiàn)了一系列贊揚俄羅斯的專欄文章，盛贊俄政府“現(xiàn)代化策略的雄心”及“打擊腐敗和保護商業(yè)”。有一篇文章總結(jié)稱：“俄羅斯可能是大陸上最有活力的地方”。有證據(jù)顯示，這些文章與凱旋公司的運作有關(guān)。2013年，《紐約時報》刊登了一篇署名普京的評論文章，內(nèi)容是批評美國在國際爭端中不僅使用“蠻力”，而且搞“特殊”，并警告美國不要對敘利亞動武。據(jù)普京的發(fā)言人透露，文章的基本內(nèi)容由普京本人撰寫，助手協(xié)助潤色文本，最后由凱旋公司負責說服《紐約時報》刊登。之外，凱旋公司還負責推廣俄羅斯索契冬奧會，同時運營一個名為“思考俄羅斯”的網(wǎng)站及其相關(guān)的推特賬號。
美國另一家頂級公關(guān)公司威利·雷恩事務(wù)所，則為烏克蘭前總理季莫申科的丈夫提供過公關(guān)服務(wù)。2011年季莫申科入獄后，該事務(wù)所還通過電話和郵件在美國高層進行游說，推動和達成了幾項要求烏克蘭政府釋放季莫申科的國會議案。同時，這家事務(wù)所還推動了季莫申科的女兒尤金妮婭與奧巴馬等美國政要的會面，“當面陳述其母親的冤屈”。季莫申科獲釋后，連夜和該事務(wù)所合伙人斯萊特利通了電話，感謝對方的努力。當然，威利·雷恩事務(wù)所為此收取了92萬美元的費用。
在K街上，這樣的公司絕不占少數(shù)。2011年，布朗·勞埃德·詹姆斯公司促成敘利亞第一夫人阿斯瑪?shù)巧现麜r尚雜志《服飾與美容》的封面。后來敘利亞發(fā)生政治動蕩，礙于政治形勢，《服飾與美容》很快在網(wǎng)站上撤掉了這篇題為《沙漠玫瑰》的文章，但是阿斯瑪“沙漠玫瑰”的形象已廣為傳播。
阿斯瑪被稱為“沙漠玫瑰”是公關(guān)的結(jié)果
關(guān)鍵時刻還是會“選邊站”
K街與白宮只隔著一條街區(qū)，《華盛頓郵報》曾用“北連喬治城，東通國會山”來形容其便利位置。活躍于這條街上的各個公關(guān)公司，其工作方式并不復雜;在政界，主要通過個人關(guān)系對議員等政要進行游說，促使他們推動對客戶有利的法案;在輿論上，主要是通過與媒體的關(guān)系，刊登對客戶有利的報道和言論。
這些公司為客戶說話，主要目的當然是為賺錢。他們的賺錢能力大小，完全取決于其人脈。戰(zhàn)略傳播集團常務(wù)董事薩爾維亞曾在里根政府擔任過多個職務(wù)，也在五角大樓歐盟及北約事務(wù)辦公室工作過，還是俄羅斯2011年議會選舉和2012年總統(tǒng)大選的官方觀察員;威利·雷恩事務(wù)所合伙人斯萊特利曾任民主黨眾議員長達12年;受雇于烏克蘭政府的波德斯塔集團掌門人托尼·波德斯塔，則有個弟弟是奧巴馬的高級顧問。其他公關(guān)公司也不簡單。克林頓時期的白宮新聞秘書麥克利離開政府后建立了公共戰(zhàn)略集團;前參議員雷克斯從國會退休之后，加盟巴頓·博格斯公關(guān)咨詢公司，據(jù)說他出馬游說的服務(wù)費高達200萬美元。
在美國，這類政府形象公關(guān)公司的業(yè)務(wù)只要不構(gòu)成賄賂，也不涉及伊朗、古巴等“敵對”國家，就是合法的。因此，公關(guān)公司為美國政府制裁的對象說話，不會受到法律和行政的干涉。然而，這種靠國際政治吃飯的公司，為了維護自己在美國的聲譽，以及同美國政府的關(guān)系，也還是會審時度勢、適可而止。比如，目前美俄關(guān)系日益緊張，凱旋公司為撇清自己，就在今年3月發(fā)表了一份聲明，稱其為克里姆林宮提供的顧問服務(wù)主要側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展，而非外交政策。看來，到了關(guān)鍵時刻，為了長久生存，這些公司還是會“選邊站”。
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