當(dāng)前大型活動(dòng)策劃中安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀

    大型活動(dòng)策劃公司：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類的大型活動(dòng)增速迅猛，活動(dòng)項(xiàng)目、次數(shù)和參觀群眾逐年增多，規(guī)模和層次大幅提升。為強(qiáng)化活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制，確保活動(dòng)絕對(duì)安全，公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)策劃的安保工作方面投入了大量警力，在一些特殊時(shí)間段，安保工作甚至成了單位的主要工作，嚴(yán)重影響了公安主業(yè)，基層公安機(jī)關(guān)不堪重負(fù)。某市公安機(jī)關(guān)總結(jié)分析近年來(lái)大型活動(dòng)的安保工作實(shí)際，可以得出當(dāng)前大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、活動(dòng)項(xiàng)次逐年增多，規(guī)模日益擴(kuò)大
    近幾年來(lái)我市承辦的大型活動(dòng)策劃逐年增多?；顒?dòng)種類由過(guò)去單一的文化體育活動(dòng)，趨向于文化、體育、商貿(mào)、展覽、節(jié)慶、旅游綜合一體的形式，跨政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、人文等多個(gè)領(lǐng)域。舉辦單位為擴(kuò)大社會(huì)影響和追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化，不惜拆巨資搞形式多樣、內(nèi)容豐富、項(xiàng)目繁多的大型活動(dòng)，使活動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大，參與群眾越來(lái)越多?；顒?dòng)數(shù)量的增多和規(guī)模的擴(kuò)大，使公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)工作投入的警力也隨之大增，有的趨于連續(xù)作戰(zhàn)，一個(gè)活動(dòng)還沒(méi)有結(jié)束，另一場(chǎng)活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，公安民警趨于疲勞應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

2、承辦單位不按規(guī)定報(bào)請(qǐng)?jiān)S可審批
    按照國(guó)務(wù)院《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)實(shí)施許可，主辦部門(mén)應(yīng)在活動(dòng)舉辦日20日前提出許可申請(qǐng)。但實(shí)際工作中一些承辦單位特別是政府下屬有關(guān)部門(mén)事先不報(bào)，到了活動(dòng)舉辦日前才倉(cāng)促申報(bào)或“通知”，有的甚至根本不申報(bào)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)根本沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證，無(wú)法進(jìn)行事前安全檢查，必要的安全保衛(wèi)措施無(wú)法得到全面落實(shí)。

3、承辦單位安保工作責(zé)任、措施落實(shí)不到位，安全隱患突出
    一些部門(mén)舉辦大型活動(dòng)，重經(jīng)濟(jì)效益和外在形式而輕安全責(zé)任，錯(cuò)誤地認(rèn)為安保工作就是公安機(jī)關(guān)一家的事，對(duì)公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)不理不睬，或者陽(yáng)奉陰違。表現(xiàn)在，大型活動(dòng)舉辦的時(shí)間和地點(diǎn)選擇不當(dāng)，對(duì)活動(dòng)可能參加的人數(shù)以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情估計(jì)不足，對(duì)演出場(chǎng)地通道、觀眾入口處不符安全要求，同時(shí)缺乏內(nèi)部管理，工作人員不到崗到位，各類無(wú)關(guān)人員過(guò)多，導(dǎo)致存有眾多的安全隱患，極易發(fā)生安全事故。

4、思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
    受制于目前的機(jī)制和體制障礙，為了做好大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，承辦單位特別是由政府組織舉辦的大型活動(dòng)，往往活動(dòng)內(nèi)容多、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、要求高，同時(shí)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)是政府職能部門(mén)，都要求投入大兵力作戰(zhàn)，不計(jì)成本。更由于傳統(tǒng)觀念影響，不光是各級(jí)政府從對(duì)安全保衛(wèi)工作交給公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)比較放心，相對(duì)政府成本也較低，就是公安機(jī)關(guān)也自然養(yǎng)成了用公安民警可靠，社會(huì)力量無(wú)法依靠的片面認(rèn)識(shí)，形成了一家包攬的工作模式，與市場(chǎng)不接軌，相對(duì)比較封閉，使得原本就十分緊張的警力，更加捉襟見(jiàn)肘，運(yùn)作成本不斷提高，公安基層單位和民警難以招架。另外，由于過(guò)多的活動(dòng)，使執(zhí)勤民警也會(huì)產(chǎn)生老一套、厭煩情緒，增加公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理壓力和成本。

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